一、西線工程概述
關(guān)于南水北調(diào)工程我們已經(jīng)介紹了東線工程(南水北調(diào)東線工程介紹綜合效益描述及后續(xù)工程優(yōu)化)和中線工程(南水北調(diào)中線工程是集生態(tài)和民生的戰(zhàn)略宏偉工程),本文著重介紹西線工程,南水北調(diào)西線工程簡(jiǎn)稱西線調(diào)水工程,是指從四川長(zhǎng)江上游支流雅礱江、大渡河等長(zhǎng)江水系調(diào)水,至黃河上游青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西等地6?。▍^(qū))的長(zhǎng)距離調(diào)水工程,主要作用是補(bǔ)充黃河上游水資源不足,解決中國(guó)西北干旱缺水,與西部大開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合,改進(jìn)黃河治理開(kāi)發(fā)和上中游的河道治理,并緩解黃河下游斷流等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重要戰(zhàn)略工程。項(xiàng)目目前處于前期論證階段,為未建項(xiàng)目。
2002年12月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》中的西線工程,區(qū)位于中國(guó)青藏高原東南部的川、青、甘、寧、蒙、陜、晉等中國(guó)西部與北部地區(qū),壩址處海拔高程2900-4000米。引水干線是采用引水隧洞穿過(guò)長(zhǎng)江與黃河的分水嶺巴顏喀拉山調(diào)水入黃河,長(zhǎng)距離隧洞輸水采用自流方案。
南水北調(diào)西線工程總體布局(圖1)為:大渡河、雅礱江支流達(dá)曲—賈曲聯(lián)合自流線路,調(diào)水40億立方米; 雅礱江阿達(dá)—賈曲自流線路,在雅礱江干流建阿達(dá)引水樞紐,調(diào)水50億立方米; 通天河側(cè)仿—雅礱江—賈曲自流線路,在通天河干流建側(cè)仿引水樞紐,調(diào)水80億立方米。 三條河調(diào)水170億立方米,基本上能夠緩解黃河上中游地區(qū)2050年左右的缺水。
圖1 南水北調(diào)西線工程規(guī)劃總體布局方案示意圖
為什么會(huì)有南水北調(diào)西線工程?
因?yàn)?,黃河因其兩岸悠長(zhǎng)燦爛的文化被華夏兒女尊稱為“母親河”,但她又是一條飽經(jīng)憂患的河流,上游干旱、下游水患,給沿岸炎黃子孫帶來(lái)了無(wú)盡苦難。新中國(guó)伊始,成立不久的黃河水利委員會(huì)(簡(jiǎn)稱黃委)就研究了從長(zhǎng)江上游引水濟(jì)黃的路線。隨著水庫(kù)、堤防等各種水利工程設(shè)施逐步完善,黃河水患基本得以遏制,但上中游區(qū)域的水資源短缺問(wèn)題并沒(méi)有得到根本解決,黃河流域的可持續(xù)發(fā)展仍是一大難題,亟需外調(diào)增水進(jìn)行破解。黃河演變的歷史過(guò)程入手,著眼于黃河健康發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,論證了南水北調(diào)西線工程建設(shè)的必要性和緊迫性。
二、西線工程特點(diǎn)
南水北調(diào)西線工程正是幾代水利人反復(fù)調(diào)研論證的心血和精華,是既能增加黃河輸沙動(dòng)力、治理黃河泥沙問(wèn)題、恢復(fù)沿黃生態(tài),又能保障我國(guó)能源穩(wěn)定、城市化戰(zhàn)略格局以及糧食穩(wěn)定的重大舉措(圖2)。
圖2 南水北調(diào)西線工程線路圖(輸水線路西部調(diào)水線路生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶示意圖)
①是充分利用地形優(yōu)勢(shì),使得長(zhǎng)江水進(jìn)入黃河后可以自流,并與黃河河道水沙自然融合;
②是調(diào)水水量較大,是黃河多年平均天然河川徑流量的百分之15,可極大改進(jìn)黃河流域水資源短缺的局面;
③是可與黃河的大型水利工程結(jié)合運(yùn)用。
2、保障我國(guó)能源AN全,加速城市戰(zhàn)略格局;
①工程通水后,可保障煤炭、電力、石油、天然氣等能源重化工基地以及原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè),滿足我國(guó)對(duì)能源和原材料的需求;
② 配合古賢水庫(kù)(圖3),可以破解陜西省黃河水指標(biāo)用盡的難題,保障西部發(fā)展橋頭堡“關(guān)中-天水”經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的用水需求;
圖3 古賢水利樞紐工程形象圖
③ 隨著黃河水量的增加,下游各省引黃指標(biāo)必將改變,確保下游能源化工產(chǎn)業(yè)的水資源供給;
④ 結(jié)合黃河上游的龍羊峽、劉家峽,中游的黑山峽、磧口、古賢,下游三門峽、小浪底等七大骨干水利樞紐工程,將深度優(yōu)化黃河流域供水水源結(jié)構(gòu),使得整個(gè)流域特別是上中游區(qū)域的水資源配置格局更趨科學(xué)合理。
3、確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局,保障我國(guó)糧食AN全;
①與工業(yè)用水不同,農(nóng)業(yè)用水具有退水較多的優(yōu)勢(shì),沿著河道“引用-退水-再引用-再退水”可反復(fù)使用。
②一次調(diào)水量加上黃河區(qū)間來(lái)水量,結(jié)合水沙調(diào)控體系的調(diào)節(jié),可使黃河水“一水用八次”,供青、甘、寧、蒙、陜、晉、豫、魯8省(區(qū))沿黃灌區(qū)使用,保障河套灌區(qū)和部分黃淮平原主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)用水。
③工程通水增加陜西引黃指標(biāo)后,可以運(yùn)用汾渭平原旱澇異步的特征,充分發(fā)揮古賢水庫(kù)“一點(diǎn)”挑“兩邊”的優(yōu)點(diǎn),使得兩平原互補(bǔ)供水、以豐補(bǔ)歉,保證汾渭平原農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的用水需求;另外,工程亦將保證引黃入冀工程的水量,保證華北平原糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)用水率。
4、構(gòu)建黃河流域健康河湖體系,建設(shè)美好生態(tài)家園;
①南水北調(diào)西線工程的建設(shè),還將有利于黃河流域生態(tài)恢復(fù)和水環(huán)境循環(huán)。
②西線工程建成則引黃入冀后期配套工程必將加速跟進(jìn),增加黃河與海河水系的連通路徑,配合現(xiàn)階段規(guī)劃實(shí)施的地下水壓采政策,將逐漸解決華北平原的地下水超采問(wèn)題。
③從我國(guó)宏觀層面而言,南水北調(diào)西線工程建成后,可大大增加南北方水系的水力聯(lián)系。
④加上已建成運(yùn)行的南水北調(diào)中線和東線工程,長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河四大水系將完全連通,并形成“四橫三縱”的總體格局。
5、目前我國(guó)在研時(shí)間ZUI長(zhǎng)的調(diào)水工程、方案眾說(shuō)風(fēng)云;
①?gòu)?952年提出南水北調(diào)構(gòu)想開(kāi)始,南水北調(diào)西線工程已成為我國(guó)目前在研持續(xù)時(shí)間ZUI長(zhǎng)、各種思路和方案ZUI為紛紜的調(diào)水工程。西線以黃河水利委員會(huì)從通天河側(cè)坊調(diào)水早期方案為藍(lán)本,該方案歷經(jīng)數(shù)十年不斷醞釀和多次實(shí)地勘察,在不同層面多次研究論證,曾長(zhǎng)期被作為ZUI認(rèn)可的西線方案。
②20世紀(jì)90年代以來(lái),圍繞西線調(diào)水,又先后出現(xiàn)了大西線(朔天運(yùn)河)方案、長(zhǎng)委會(huì)林一山怒江方案、紅旗河方案以及藏水北調(diào)、藏水入疆、藏青線等諸多思路。這些方案對(duì)比選研究南水北調(diào)西線工程的ZUI佳方案都具有一定的參考價(jià)值。
③自習(xí)近平總書(shū)記2020年在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上做出關(guān)于加強(qiáng)南水北調(diào)西線工程規(guī)劃方案論證和比選的重要指示后,西線方案比選工作開(kāi)始加速:水利部馬上做出工作安排,黃河水利委員會(huì)當(dāng)年4月、5月先后兩次開(kāi)展了方案比選考察,醞釀了新的比選方案;同年8月27日,黃河水利委員會(huì)正式向水利部上報(bào)優(yōu)化調(diào)整的比選新方案,水利部組織評(píng)審并通過(guò)了專家論證會(huì)。
④目前供參考的有三個(gè)比選方案(圖4):
方案一:雙線方案,上線80億m3+下線90億m3。上線:側(cè)坊調(diào)水40億m3到賈曲,線路長(zhǎng)526.8km;雅大聯(lián)合調(diào)水40億m3,到賈曲,線路長(zhǎng)325.7km。下線:兩條線路,兩河口調(diào)水50m3億入洮河線路長(zhǎng)618km,雙江口調(diào)水40億m3入洮河線路長(zhǎng)413.5km。
方案二:雙線方案,上線40億m3+下線130億m3。上線:從雅礱江、大渡河聯(lián)合調(diào)水40億m3到賈曲。下線:三條線路,葉巴灘調(diào)水50億m3入洮河,線路長(zhǎng)846.8km;兩河口調(diào)水40億m3入洮河;雙江口調(diào)水40億m3入洮河。
方案三:?jiǎn)尉€方案,下線170億m3。由三條調(diào)水線路組成:葉巴灘調(diào)水70億m3入洮河線路,由2條隧洞組成;兩河口調(diào)水60億m3入洮河;雙江口調(diào)水40億m3入洮河。
當(dāng)前,圍繞落實(shí)我國(guó)“十四五”規(guī)劃明確提出的深化南水北調(diào)西線工程方案比選論證,在各方意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,盡快確定比選新方案,已經(jīng)越來(lái)越成為社會(huì)共識(shí)。
圖4 南水北調(diào)西線工程雙線方案示意圖
6、西線工程建設(shè)爭(zhēng)議;
截至到目前南水北調(diào)中線和東線工程早已通水的情況下,本文開(kāi)頭也說(shuō)了西線工程還處在前期論證階段,這是為什么呢?因?yàn)槟纤闭{(diào)西線工程是我國(guó)服務(wù)于黃河流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性工程,是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大舉措,開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭,一旦啟動(dòng)必將涉及社會(huì)的方方面面。因此,西線工程應(yīng)該慎之又慎,包括路線設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)財(cái)力、施工技術(shù)、移民安置等因素,只要其中一項(xiàng)不能解決,工程就無(wú)法開(kāi)工建設(shè)。由于西線工程布設(shè)在人跡稀罕的西北地區(qū),因此其工程所需的水文、氣象、地質(zhì)地貌等基本資料有個(gè)搜集過(guò)程;調(diào)引地點(diǎn)海拔高,增加了施工的技術(shù)難度;加上我國(guó)沒(méi)有跨越大流域調(diào)水施工的經(jīng)驗(yàn),使得南水北調(diào)西線工程擱淺至今。
三、西線工程意義
西線工程是“南水北調(diào)”工程的重要組成部分,可將長(zhǎng)江干流及支流雅礱江、大渡河,黃河及引黃地區(qū)、河西走廊、新疆等廣大地區(qū)串聯(lián)起來(lái),有效解決我國(guó)北方特別是西北地區(qū)的缺水問(wèn)題。西線工程實(shí)施后,通過(guò)有效協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厣?、生產(chǎn)與生態(tài)用水關(guān)系,搬來(lái)“金山銀山”,守住“綠水青山”,對(duì)解決我國(guó)東西部發(fā)展不平衡,有力保障西北地區(qū)和黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有巨大作用。
南水北調(diào)西線工程可實(shí)現(xiàn)黃河流域和西北內(nèi)陸河水資源優(yōu)化配置,按照“建設(shè)小綠洲、守護(hù)大生態(tài)”模式,構(gòu)筑我國(guó)“兩屏三帶”生態(tài)屏障,維護(hù)我國(guó)生態(tài)AN全,拓展國(guó)土開(kāi)發(fā)空間??捎行嵘鞅钡貐^(qū)水資源供給能力,改進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和當(dāng)?shù)刭Y源能源優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),保障我國(guó)糧食和能源可靠,保證西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)加快落實(shí)。可加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,增進(jìn)人民福祉,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推動(dòng)鄉(xiāng)村繁榮振興,推進(jìn)邊疆地區(qū)民族團(tuán)結(jié)融合發(fā)展,保障我國(guó)持續(xù)穩(wěn)定??捎行г黾狱S河河道生態(tài)基流,通過(guò)建設(shè)黃河黑山峽水利樞紐工程,重點(diǎn)用于河道沖沙減淤,改進(jìn)河道生態(tài)功能,提升黃河水質(zhì),減緩黃河主槽淤積,增加過(guò)流能力,維護(hù)黃河健康生命。
四、西線工程相關(guān)問(wèn)答
2023年,中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《我國(guó)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》,明確提出南水北調(diào)西線工程是“連通長(zhǎng)江、黃河及西北內(nèi)陸河水系,為黃河流域及河西走廊地區(qū)供水”的重要戰(zhàn)略部署。水利部做如下回答:
問(wèn)題一:23年南水北調(diào)集團(tuán)在南水北調(diào)西線工程方面有哪些具體部署?
答:23年南水北調(diào)集團(tuán)在南水北調(diào)西線工程方面,主要是進(jìn)行了完整的規(guī)劃和設(shè)計(jì),明確了工程建設(shè)的階段目標(biāo),加大了項(xiàng)目審批和籌備力度,確保工程按時(shí)開(kāi)工,還重點(diǎn)開(kāi)展了環(huán)保、移民搬遷等前期工作,為工程順利推進(jìn)創(chuàng)造條件。
問(wèn)題二:南水北調(diào)西線工程目前的進(jìn)展如何?
答:截至目前,南水北調(diào)西線工程已完成項(xiàng)目可行性研究、環(huán)境影響評(píng)估等前期工作,工程線路規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)等方面也取得了階段性成果,接下來(lái),將進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段,逐步展開(kāi)施工。
問(wèn)題三:南水北調(diào)集團(tuán)在推進(jìn)南水北調(diào)西線工程中遇到了哪些挑戰(zhàn)?
答:南水北調(diào)集團(tuán)在推進(jìn)南水北調(diào)西線工程中,面臨著諸如工程技術(shù)難度大、環(huán)保要求高、移民搬遷任務(wù)重等挑戰(zhàn),為了克服這些困難,集團(tuán)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)科技創(chuàng)新,同時(shí)與地方政府密切合作,確保工程順利推進(jìn)。
問(wèn)題四:南水北調(diào)西線工程對(duì)我國(guó)水資源調(diào)配有哪些重要意義?
答:南水北調(diào)西線工程是我國(guó)水資源跨區(qū)域調(diào)配的重要工程之一,對(duì)于緩解我國(guó)西北地區(qū)水資源短缺問(wèn)題具有重要意義,工程建成后,將有效提升西北地區(qū)的水資源供應(yīng)能力,推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和完善生態(tài)環(huán)境,也為我國(guó)水資源合理利用和優(yōu)化配置提供了有力保障。
問(wèn)題五:根據(jù)網(wǎng)友及黃河流域人民關(guān)心的問(wèn)題,“南水北調(diào)西線工程什么時(shí)候開(kāi)工(開(kāi)工時(shí)間)”?嚴(yán)重缺水的西北地區(qū)億萬(wàn)群眾對(duì)西線工程望眼欲穿。杭州邁煌科技有限公司為您整理出了這兩年來(lái)相關(guān)媒體報(bào)道及南水北調(diào)集團(tuán)更新的新聞,如下:
2023年11月3日,西寧晚報(bào)等多家媒體曝光(圖6),南水北調(diào)青海公司揭牌成立(圖5),也是南水北調(diào)西線公司成立的DI一家區(qū)域公司,公司業(yè)務(wù)范圍涵蓋投資管理、引調(diào)水工程、新能源、生態(tài)環(huán)保、智慧水務(wù)、文化旅游等多個(gè)業(yè)態(tài)領(lǐng)域,致力打造投建營(yíng)一體化的專業(yè)平臺(tái)等。
圖5 中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)青海有限公司揭牌成立儀式
圖6 西寧晚報(bào):中國(guó)南水北調(diào)青海公司成立
2023年12月22日,中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)蔣旭光在科技日?qǐng)?bào)上曾發(fā)表過(guò)專題文章,題為“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展-南水北調(diào)集團(tuán):推進(jìn)西線工程開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新”。
2024年初,水利部已提出“推進(jìn)西線工程規(guī)劃編制,并啟動(dòng)前期實(shí)施工程的可行性研究工作”。雖然這一消息未在主流媒體廣泛報(bào)道,也未引起網(wǎng)絡(luò)熱議,但它傳遞了一個(gè)重要信號(hào):隨著中線和東線工程的基本完成,西線工程的啟動(dòng)指日可待。
2024年3月14日,中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)東線有限公司發(fā)布了《中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán):加快構(gòu)建我國(guó)水網(wǎng) 重塑我國(guó)水資源分配格局》的文章(圖7),提到“目前,南水北調(diào)集團(tuán)按時(shí)完成西線工程12項(xiàng)重大專題研究,積極開(kāi)展西線工程量?jī)r(jià)協(xié)議、綜合開(kāi)發(fā)模式等調(diào)研協(xié)調(diào)論證,全力推進(jìn)加快西線工程規(guī)劃建設(shè),力爭(zhēng)“十四五”末實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。南水北調(diào)集團(tuán)正加快籌建項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu),全力推進(jìn)前期工作”。
圖7
2024年9月4日,國(guó)資委發(fā)表了名為《中國(guó)南水北調(diào):增強(qiáng)服務(wù)我國(guó)戰(zhàn)略功能作用 打造水網(wǎng)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)樣板》的專題文章(圖8),說(shuō)到“西線公司籌備組配齊配強(qiáng)力量,完整有效開(kāi)展相關(guān)工作”等,說(shuō)明南水北調(diào)西線公司籌備組已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。
圖8
2024年9月5日,水利部:南水北調(diào)西線工程啟動(dòng)新一輪綜合查勘,對(duì)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)的隧洞進(jìn)出口、主要建筑物、重要地質(zhì)構(gòu)造等主要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研查勘,為年內(nèi)完成方案遴選提供科學(xué)依據(jù)。
目前雖然官方?jīng)]用直接說(shuō)明開(kāi)工時(shí)間,既然近期頻頻提到這個(gè)西線工程,以及南水北調(diào)西線公司籌備組的成立,開(kāi)工就是這一兩年的事情了,我們一起期待吧!