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     水利部于2024年9月25日（星期三）下午召開水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展和成效新聞發(fā)布會(huì)，水利部副部長王寶恩介紹有關(guān)情況，并和規(guī)劃計(jì)劃司司長張祥偉、水利工程建設(shè)司司長尚全民、農(nóng)村水利水電司副司長許德志、水旱災(zāi)害防御司司長姚文廣共同答記者問題，水利部辦公廳二級(jí)巡視員刁莉莉主持會(huì)議。

     會(huì)議上介紹今年1-8月，全國水利工程建設(shè)落實(shí)和完成投資、實(shí)施水利工程數(shù)量、吸納就業(yè)人數(shù)等均超去年同期，前8月全國水利建設(shè)完成投資8019.4億元，同比增長10.7%。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和穩(wěn)定發(fā)展作出了水利貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

一、全國水利建設(shè)完成投資創(chuàng)新高。

      其中，河北、廣東、浙江、山東、安徽5省完成投資均超過400億元。7800多個(gè)增發(fā)國債安排的水利建設(shè)項(xiàng)目正加快實(shí)施，已完成投資3037.7億元。河北完成投資超過400億元，北京完成投資超過200億元。

二、一批重大水利工程加快建設(shè)。

      今年以來，新開工特別是新時(shí)代保護(hù)治理黃河的標(biāo)志性重大工程——黃河古賢水利樞紐等37項(xiàng)重大水利工程，較去年同期多6項(xiàng)；珠江三角洲水資源配置工程全線通水，黑河黃藏寺水利樞紐、江西花橋水庫、內(nèi)蒙古東臺(tái)子水庫下閘蓄水，西藏湘河水利樞紐全面建成投產(chǎn)投運(yùn)；南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢、淮河入海水道二期、環(huán)北部灣水資源配置、太湖吳淞江整治、江西峽江灌區(qū)、海河流域蓄滯洪區(qū)等一批國家水網(wǎng)重大工程正在加快實(shí)施。

三、水利建設(shè)吸納就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加。

      統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來，全國實(shí)施水利項(xiàng)目4.2萬個(gè)，同比增長14.1%。其中，新開工項(xiàng)目2.8萬個(gè)，同比增長18.7%。大規(guī)模水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，截至8月底，全國水利項(xiàng)目施工吸納就業(yè)209.8萬人，同比增長6.9%。

問題解答：

1、《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》印發(fā)以來，各地積極推進(jìn)水網(wǎng)建設(shè)，目前取得了哪些成效和進(jìn)展？

（1）一批骨干輸排水通道和水網(wǎng)重要調(diào)蓄結(jié)點(diǎn)工程加快推進(jìn)，提升我國水資源調(diào)配能力、洪水蓄泄能力。

      引江濟(jì)淮、陜西引漢濟(jì)渭、珠三角水資源配置實(shí)現(xiàn)通水。環(huán)北部灣水資源配置、淮河入海水道二期等一批國家水網(wǎng)骨干輸排水通道，以及清江姚家平水庫、牡丹江林海水庫、水陽江鳳凰山水庫等國家水網(wǎng)重要結(jié)點(diǎn)工程加快實(shí)施。

     今年以來，國家水網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步提速，黃河古賢水利樞紐、柳江長塘水庫、長江銅陵河段治理、黃河寧夏段治理、海河骨干河道整治及蓄滯洪區(qū)建設(shè)等37項(xiàng)重大工程開工建設(shè)。這些項(xiàng)目的建設(shè)，將有力支撐國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，保障我國重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、重要城市群、能源基地、糧食主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)供水安全和防洪安全。

（2）省市縣級(jí)水網(wǎng)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，加快形成城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通的國家水網(wǎng)體系。

      省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃全部批復(fù)實(shí)施，吉林水網(wǎng)骨干工程、重慶渝西水資源配置等省級(jí)水網(wǎng)重大工程加快建設(shè)。同時(shí)，著力推動(dòng)市縣級(jí)水網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，目前83%的市級(jí)、50%的縣級(jí)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制完成，正在積極推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施。

（3）國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈加快完善，南水北調(diào)工程生命線作用充分發(fā)揮。

     自通水以來，南水北調(diào)東中線一期工程累計(jì)調(diào)水量752億立方米，直接受益人口達(dá)1.85億人。同時(shí)，加快推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，中線引江補(bǔ)漢工程的良好實(shí)施，將連通三峽工程與南水北調(diào)工程，使中線工程北調(diào)水量由95億立方米增加到115億立方米。我們還構(gòu)建了中線工程水源地水質(zhì)安全保障體系，強(qiáng)化中線水源保護(hù)，確保“一泓清水永續(xù)北上”。

（4）加快發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力，大力推進(jìn)數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)。

      南水北調(diào)東、中線數(shù)字孿生水網(wǎng)平臺(tái)基本建成，一批重點(diǎn)水利工程數(shù)字孿生系統(tǒng)建成運(yùn)用，數(shù)字孿生灌區(qū)先行先試持續(xù)推進(jìn)，啟動(dòng)水利“天空地水工”一體化監(jiān)測(cè)感知夯基提能行動(dòng)，提升水網(wǎng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

2、農(nóng)村飲水安全保障是鞏固脫貧成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志。如何加快推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)？

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村飲水安全保障的重要指示精神，水利部積極推行農(nóng)村供水“3+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)模式。

（1）優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化。

     指導(dǎo)各地?fù)屪ノ覈W(wǎng)建設(shè)機(jī)遇，在城市近郊地區(qū)優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、大力推進(jìn)集中供水規(guī)模化，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。發(fā)布《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》，為農(nóng)村供水工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工與驗(yàn)收、運(yùn)行管理等提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。下達(dá)中央財(cái)政水利發(fā)展資金30億元支持60個(gè)縣開展小型引調(diào)水工程建設(shè)，提升縣域農(nóng)村供水規(guī)模化水平。

（2）因地制宜實(shí)施小型供水工程規(guī)范化。

       對(duì)無法納入一體化、規(guī)?；男⌒凸┧こ蹋虻刂埔送七M(jìn)規(guī)范化建設(shè)和改造，統(tǒng)一建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)供水。發(fā)布《小型農(nóng)村供水工程規(guī)范化提升技術(shù)規(guī)程》，為小型農(nóng)村供水工程建設(shè)、改造和管理提升提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）積極推行農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管。

      指導(dǎo)各地按照“政府監(jiān)管、企業(yè)化運(yùn)營、專業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)”的總思路，優(yōu)選專業(yè)化機(jī)構(gòu)，根據(jù)鎮(zhèn)村分布、政府財(cái)力、人口規(guī)模、工程布局等因素，科學(xué)確定縣域統(tǒng)管模式，優(yōu)選專業(yè)化機(jī)構(gòu)，以水質(zhì)水量達(dá)標(biāo)、管理服務(wù)到戶為目標(biāo)，建立專業(yè)化管護(hù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管護(hù)全覆蓋，不落一戶一人。

（4）鞏固已建農(nóng)村供水工程成果。

      截至8月底，各地已完成維修養(yǎng)護(hù)資金51.47億元，維養(yǎng)工程5.93萬處，1.25億農(nóng)村人口受益。指導(dǎo)地方科學(xué)應(yīng)對(duì)今年華北、黃淮等地嚴(yán)峻夏旱和湖南、遼寧等地強(qiáng)降雨災(zāi)害，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)度，有力保障了災(zāi)區(qū)農(nóng)村群眾飲水安全。

3、今年已開工黃河古賢水利樞紐等37項(xiàng)重大水利工程，在保障國家水安全方面將發(fā)揮哪些作用呢？

今年以來新開工重大水利工程37項(xiàng)，工程類型涵蓋了防洪工程、供水工程、灌區(qū)工程和生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等，分布在18個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），投資規(guī)模超過2200億元，對(duì)保障供水安全、防洪安全、糧食安全、生態(tài)安全具有重要作用。具體來看：

（1）在保障供水安全方面。

      山東太平水庫、廣西長塘水庫、青海蓄集峽水利樞紐供水配套工程等水利樞紐或引調(diào)水工程陸續(xù)開始實(shí)施，建成后，將充分發(fā)揮供水效益，實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源配置優(yōu)勢(shì)，緩解區(qū)域水資源緊缺問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（2）在保障防洪安全方面。

      黃河古賢水利樞紐工程建成后，與小浪底水庫聯(lián)合運(yùn)用，可進(jìn)一步增強(qiáng)黃河水沙調(diào)控和水資源調(diào)蓄能力，控制黃河下游泥沙淤積和懸河發(fā)展，提升黃河中下游水資源保障水平，對(duì)健全黃河水沙調(diào)控體系、保障黃河長治久安具有重大而深遠(yuǎn)的意義。此外，還有小清河、東淀、永定河等國家蓄滯洪區(qū)工程開工建設(shè)，將為加快補(bǔ)齊國家蓄滯洪區(qū)工程和安全設(shè)施短板，全面提升流域防洪工程體系能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（3）在保障糧食安全方面。

     今年開工建設(shè)了江西峽江灌區(qū)、湖南梅山灌區(qū)、河南故縣水庫灌區(qū)等大型灌區(qū)工程，主要集中在我國中部糧食主產(chǎn)區(qū)，項(xiàng)目建成后將新增或改善灌溉面積近300萬畝，對(duì)減少干旱災(zāi)害損失、保障國家糧食安全、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等具有重大意義。

（4）在保障生態(tài)安全方面。

      北京潮白河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程（通州段）對(duì)潮白河38公里河道進(jìn)行治理，治理完成后可開展密云、懷柔、順義地下水回補(bǔ)與涵養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)地下水儲(chǔ)備能力，重塑健康自然的河湖岸線，有效提升河道生態(tài)功能。

總結(jié)語：

       我國將持續(xù)加大重大水利工程建設(shè)力度，盡早發(fā)揮工程效益，在水旱災(zāi)害防御、水資源配置、水生態(tài)保護(hù)等方面作出更多貢獻(xiàn)，同時(shí)發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)促增收作用。將著力推進(jìn)南水北調(diào)工程融入新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，充分利用建設(shè)區(qū)域各類資源，實(shí)施“調(diào)水+”綜合開發(fā)模式，以水為基、以水網(wǎng)項(xiàng)目為核心打造“1+N”多業(yè)務(wù)融合的項(xiàng)目體系，創(chuàng)新“投—建—運(yùn)”等管理機(jī)制，提升水利工程全生命周期綜合效益，實(shí)現(xiàn)水利工程良性可持續(xù)發(fā)展。