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水利部文件|水利工程標準化管理評價辦法
時間:2024-02-19   發(fā)布:杭州邁煌科技   閱讀:378

     落實我國“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和新階段水利高質(zhì)量發(fā)展目標任務,加快推進水利工程標準化管理工作,確保工程運行安全和效益持續(xù)發(fā)揮。

     按照總書記提出就堤防安全、庫區(qū)安全、農(nóng)村飲水安全、江河保護治理、發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)、重大水利工程建設、南水北調(diào)水質(zhì)保護等作出一系列重要講話指示批示,為新時代新征程水利高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。水利部制定了水利工程標準化管理評價辦法文件。該評價辦法適用于已建成運行的大中型水庫、水閘、泵站、灌區(qū)、調(diào)水工程以及3級以上堤防等工程的標準化管理評價工作。

評價內(nèi)容包括以下幾個方面:

法律法規(guī)的依從性:檢查水利工程項目是否遵守國家和地方相關法律法規(guī)的規(guī)定。

標準和規(guī)范的應用性:檢查水利工程項目是否應用了國家和行業(yè)相關的標準和規(guī)范。

質(zhì)量管理系統(tǒng)的建立與應用:檢查水利工程項目是否建立了完善的質(zhì)量管理體系,并進行了有效應用。

安全管理措施的完善與執(zhí)行:檢查水利工程項目在施工、運營和維護中是否采取了有效的安全管理措施,并進行了執(zhí)行。

經(jīng)濟實用性的評估:評估水利工程項目在設計和施工過程中是否考慮了經(jīng)濟實用性。

此外,水利工程標準化管理評價工作的開展還包括了對工程狀況、安全管理、運行管護、管理保障和信息化建設的全面評價。

《水利工程標準化管理評價辦法》具體內(nèi)容如下:

第YI條 為加強水利工程標準化管理,科學評價水利工程運行管理水平,保障工程運行安全和效益充分發(fā)揮,依據(jù)《關于推進水利工程標準化管理的指導意見》,制定本辦法。

第二條 水利工程標準化管理評價(以下簡稱標準化評價)是按照評價標準對工程標準化管理建設成效的全面評價,主要包括工程狀況、安全管理、運行管護、管理保障和信息化建設等方面。

第三條 本辦法適用于已建成運行的大中型水庫、水閘、泵站、灌區(qū)、調(diào)水工程以及3級以上堤防等工程的標準化管理評價工作。其他水庫、水閘、堤防、泵站、灌區(qū)和調(diào)水工程參照執(zhí)行。

第四條 水利部負責指導全國水利工程標準化管理和評價,組織開展水利部標準化評價工作。

流域管理機構負責指導流域內(nèi)水利工程標準化管理和評價,組織開展所屬工程的標準化評價工作,受水利部委托承擔水利部評價的具體工作。

省級水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)所管轄水利工程標準化管理和評價工作。

第五條 標準化評價按水庫、水閘、堤防等工程類別,分別執(zhí)行相應的評價標準。

泵站、灌區(qū)工程標準化評價按照《水利部辦公廳關于印發(fā)大中型灌區(qū)、灌排泵站標準化規(guī)范化管理指導意見(試行)的通知》(辦農(nóng)水〔2019〕125號)執(zhí)行。調(diào)水工程評價標準另行制定。

第六條 省級水行政主管部門和流域管理機構應按照水利部確定的標準化基本要求,制定本地區(qū)(單位)水利工程標準化管理評價細則及其評價標準,評價認定省級或流域管理機構標準化管理工程。

第七條 水利部評價按照水利部評價標準執(zhí)行,申報水利部評價的工程,需具備以下條件:

(一)工程(包括新建、除險加固、更新改造等)通過竣工驗收或完工驗收投入運行,工程運行正常;

(二)水庫、水閘工程按照《水庫大壩注冊登記辦法》和《水閘注冊登記管理辦法》的要求進行注冊登記;

(三)水庫、水閘工程按照《水庫大壩安全鑒定辦法》和《水閘安全鑒定管理辦法》的要求進行安全鑒定,鑒定結(jié)果達到一類標準或完成除險加固,堤防工程達到設計標準;

(四)水庫工程的調(diào)度規(guī)程和大壩安全管理應急預案經(jīng)相關單位批準;

(五)工程管理范圍和保護范圍已劃定;

(六)已通過省級或流域管理機構標準化評價。

第八條 水利部評價實行千分制評分。通過水利部評價的工程,評價結(jié)果總分應達到920分(含)以上,且主要類別評價得分不低于該類別總分的85%。

第九條 省級水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)所管轄水利工程申報水利部評價的初評、申報工作。

流域管理機構負責所屬工程申報水利部評價的初評、申報工作。

部直管工程由工程管理單位初評后,直接申報水利部評價。

第十條 申報水利部評價的工程,由水利部按照工程所在流域委托相應流域管理機構組織評價。流域管理機構所屬工程,由水利部或其委托的單位組織評價。

第十一條 水利部和流域管理機構建立標準化評價專家?guī)欤u價專家組從專家?guī)斐槿≡u價專家的人數(shù)不得少于評價專家組成員的三分之二;被評價工程所在省(自治區(qū)、直轄市)或所屬流域管理機構的評價專家不得擔任評價專家組成員。

第十二條 通過水利部評價的工程,認定為水利部標準化管理工程,進行通報。

第十三條 通過水利部評價的工程,由水利部委托流域管理機構每五年組織一次復評,水利部進行不定期抽查;流域管理機構所屬工程由水利部或其委托的單位組織復評。對復評或抽查結(jié)果,水利部予以通報。

省級水行政主管部門和流域管理機構應在工程復評上一年度向水利部提交復評申請。

第十四條 通過水利部評價的工程,凡出現(xiàn)以下情況之一的,予以取消。

(一)未按期開展復評;

(二)未通過復評或抽查;

(三)工程安全鑒定為三類及以下(不可抗力造成的險情除外),且未完成除險加固;

(四)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故;

(五)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴重運行管理問題;

(六)發(fā)生其他造成社會不良影響的重大事件。

第十五條 本辦法由水利部負責解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行?!端こ坦芾砜己宿k法》及其有關考核標準(2019年修訂發(fā)布,2021年部分修改)同時廢止。已通過水利部水利工程管理考核驗收的,在達到規(guī)定復核年限前依然有效。


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